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ICO虚拟货币交易金管会即将进行管制

2020-06-07 热度280
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ICO虚拟货币交易金管会即将进行管制金管会主委顾立雄。

金管会 将出手管虚拟通货,从发行面及交易面双管齐下,针对涉及有价证券发行的 ICO,明年 6 月订定发行标準与规範; 洗钱防制法 修法纳管后三个月,要求虚拟通货业者办理登记纳入管理 。

立法院财委会昨日邀请金管会、财政部、中央银行针对虚拟通货及洗钱防制议题作专案报告,多位立委关注虚拟通货应否纳管,立委曾铭宗质询指出, ICO 发行以虚伪不实的白皮书或不合理的报酬,吸引投资人,可能涉及诈欺或违吸金法等刑事案件,根据相关单位的统计,诈欺案件比重高达 81% ,金管会应参酌群众募资作法纳管,并作低度管理。

金管会主委 顾立雄 答询时首度明确表示, ICO 若涉及有价证券,将研议订定相关发行办法,订定规範,预计明年 6 月提出。委员会也通过决议,要求金管会明年 6 月底前订定规範,以利业者遵循及新创产业发展。

顾立雄说, ICO 的发行规範,就像 IPO 规範一样,要有准或不准的标準,发行条件还在研议。

他说,涉及有价证券有几个特徵,第一有投资性,具表彰个人权利性质,但利润不是来自个人努力,而是第三者努力,个人获得利润分享。

第二是流通性,这代币可以到处流通。例如有些 ICO ,只是用代币来兑换商品,像点数一样,没流通性,就不需要管理。

顾立雄说,证交法已有授权,未来可能订子法规範发行条件,不一定要修法。至于发行条件有那些?金管会官员表示,正蒐集国外资料,最近泰国也针对 ICO 订定发行标準,也会一併参考。

对于美国考虑纳入期货作法,顾立雄说,我们初步研究结果暂时不宜。顾立雄并表示,目前 ICO 涉及有价证券发行、违法吸金者,金管会已移送三件。

在交易面方面,顾立雄说,洗防法修法通过将虚拟通货业者纳管,行政院指定主管机关后,金管会三个月内可以纳管,目前研议以登录方式管理,纳管后,也会要求平台业者做好风控。

国际防制洗钱金融行动工作组织10 月 19 日刚颁布的虚拟通货防制洗钱準则,金管会也会跟进。

除此,之前立法院委员会通过的洗防法修正版本,是把虚拟通货业者视为金融机构纳管,顾立雄建议,放金融业部分强度太强了,放在非金融业纳管比较合适。

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